Washington. Por Trevor Filseth (*), Center for the National Interest
Excepto en el nombre, la guerra de Ucrania ha terminado, y probablemente también la expansión de la OTAN. Solo el tiempo dirá si Rusia está satisfecha con esta resolución.
La administración Trump lo ha dejado claro: están negociando el fin de la aparentemente interminable guerra de Ucrania sin las aportaciones ucranianas. Kiev, que estaba acostumbrada a la deferencia de la Casa Blanca bajo la presidencia de Joe Biden, simplemente tendrá que aceptar lo que los líderes estadounidenses y rusos decidan hacer con respecto a la guerra. Funcionarios de la administración Trump ya han declarado que Kiev debe prepararse para hacer concesiones territoriales, así como para el hecho de que nunca se les permitirá entrar en la OTAN.
Teniendo en cuenta que Ucrania no habría sido capaz de luchar contra Rusia en absoluto sin la ayuda militar que le proporcionan los miembros de la OTAN -especialmente Estados Unidos-, parece un tanto absurdo pensar que Ucrania obtendría siquiera un asiento en la mesa. Al fin y al cabo, son esencialmente el apoderado de Estados Unidos en la lucha contra Rusia. En repetidas ocasiones se han sometido a las directrices de Estados Unidos y la OTAN en el campo de batalla.
¿Por qué, entonces, se resiste ahora Kiev a la orientación diplomática estadounidense?
Vladimir Putin ya ha declarado que la guerra sólo terminará si se abordan las razones por las que inició la invasión en primer lugar. Principalmente, la razón por la que Rusia invadió Ucrania fue el temor a que Ucrania pasara a formar parte de la alianza militar de la OTAN y fuera utilizada por la OTAN como base avanzada para misiles que pudieran amenazar a la Federación Rusa. La administración Trump ha dado los primeros pasos para abordar esas preocupaciones.
Por eso, en términos inequívocos, la Casa Blanca declaró que Ucrania no sería bienvenida en la OTAN. Nunca.
Ucrania ni siquiera cumple los requisitos para ingresar en la OTAN. Para ser justos, técnicamente Ucrania no podría ser admitida en la alianza en las condiciones actuales porque existen disputas territoriales abiertas. Debido al Artículo 5 de la Carta de la OTAN, los estatutos de la Alianza hacen imposible que una nueva nación se convierta en miembro si está en conflicto con otro país. Después de todo, si se permitiera la entrada en la OTAN a países en conflicto abierto, se obligaría injustamente a la alianza a intervenir en la lucha en nombre del nuevo miembro.
Eso no impidió que la OTAN apoyara a Ucrania de forma extrema a lo largo de los tres años que duró el conflicto. Pero sus esfuerzos fueron probablemente en vano: lo más probable es que Kiev se vea obligada a ceder hasta el 20% de su país al ejército ruso.
Quedan muchas preguntas en la mente de casi todos los implicados sobre cómo se desarrollarán las negociaciones de la guerra de Ucrania.
Trump ha declarado que, tras hablar con Putin durante 90 minutos por teléfono, ambos tienen previsto reunirse provisionalmente en Riad (Arabia Saudí). No se ha fijado una fecha concreta, pero Trump ha asegurado a los medios de comunicación que la reunión se producirá pronto. Durante su llamada, los dos presidentes hablaron de la posibilidad de dos cumbres más tras la inevitable reunión de Riad, una de las cuales se celebraría en Rusia y la otra en Estados Unidos.
Incluso antes de la llamada Trump-Putin, el presidente estadounidense dejó clara su intención de poner fin a la guerra de Ucrania. Incluso admitió que Ucrania “podría” algún día formar parte de Rusia (lo que, por supuesto, es un sueño de los imperialistas-nacionalistas rusos) en una entrevista antes de la Super Bowl con Bret Baier, de Fox News.
La guerra terminará
El hecho es que la guerra de Ucrania ha terminado. Trump no lo ha dicho explícitamente. Pero, en pensamiento y hechos, los estadounidenses bajo Trump se han asegurado de que la guerra no pueda continuar. Es más, los rusos han derrotado a Ucrania. Por extensión, Moscú también ha derrotado a la OTAN. Como mínimo, esto es lo que el gobierno de Putin dirá a su pueblo.
Para gran parte del mundo, esta será también la conclusión. Muchos no querrán oírlo. Pero, a juzgar por el desarrollo de la guerra, sin negociaciones, los rusos habrán derrotado a los ucranianos en el campo de batalla. Por eso Ucrania buscará un acuerdo negociado, incluso uno que ceda la mayor parte, si no todo, del territorio que Rusia ha capturado: una paz humillante sería preferible a una derrota total de Ucrania en el campo de batalla a manos de las Fuerzas Armadas rusas.
Sin embargo, hay más.
En una reunión con los líderes de la OTAN, el secretario Hegseth instó a los europeos a hacer más por su fin de defensa colectiva. Una cosa que Europa no puede hacer es mirar a los Estados Unidos para el compromiso continuo de su defensa.
No es una afirmación descabellada si tenemos en cuenta que el PIB combinado de Europa se aproxima a los 19 billones de dólares. Europa, donde se encuentran algunos de los países más antiguos del mundo, es también un lugar tecnológicamente avanzado. Realmente no hay excusa para que no puedan mantener los compromisos militares que insisten en que son clave para su propia supervivencia nacional y la seguridad regional.
Pero en vez de eso, los miembros europeos de la OTAN siguen mirando al otro lado del Atlántico, hacia el Tío Sam, que actualmente está preocupado por sus propios problemas en el Indo-Pacífico.
Los comentarios de Hegseth a sus colegas jefes de defensa de la OTAN fueron incluso más importantes que los comentarios de la administración Trump sobre la guerra de Ucrania. Hegseth, hablando en nombre del presidente Trump, dijo a los europeos que “el Tío Sam no sería el Tío Mamón”. Esencialmente Hegseth dijo a los europeos que estaban por su cuenta. Estas palabras fueron específicamente en el contexto de la guerra de Ucrania, pero todos en la reunión podían leer entre líneas. Si, como sostienen los europeos, los rusos pretenden ir más allá de Ucrania en la próxima década, la probabilidad de que Estados Unidos haga mucho para detener a Moscú es baja, independientemente de las garantías de la OTAN que Estados Unidos haya acordado a lo largo de los años.
Al hacer que todos en la OTAN dudaran del compromiso de Estados Unidos con el Artículo V, Trump les estaba haciendo saber que la alianza de la OTAN, como mínimo, quedaba congelada hasta nuevo aviso.
Por lo tanto, la guerra de Ucrania ha terminado y la expansión de la OTAN, la razón profesada por Rusia para iniciar la guerra, es probable que también haya terminado. En principio, esto significa que la agresión de Putin debería terminar. Sólo el tiempo dirá si decide adentrarse más en Europa, y si Europa puede realmente utilizar su inmensa riqueza y tecnología para convertirse en una fuerza militar fiable que pueda disuadir a los rusos.
(*) Brandon J. Weichert, redactor jefe de Seguridad Nacional en The National Interest (El Interés Nacional). Los escritos de Weichert han aparecido en múltiples publicaciones, como el Washington Times, National Review, The American Spectator, MSN, el Asia Times e innumerables más.
