Nueva Delhi. Por M. K. Bhadrakumar (*), Indian Punchline
La semana pasada, la escena diplomática de Oriente Próximo estuvo dominada por la gira regional del Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, por Turquía, Jordania, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Israel, Cisjordania y Egipto. Se trataba de un “espectáculo itinerante” para reunir a los líderes de los países árabes en torno a Estados Unidos, pero culminó con una agria reunión en Cisjordania entre Blinken y el Presidente palestino Mahmoud Abbas, empañada por “disputas y discusiones”, según Sky News Arabia.
En la región cunde la angustia ante la posibilidad de que Israel provoque una fatídica expansión del conflicto de la Franja de Gaza a Líbano e Irán tras el asesinato de varios altos cargos militares de Hamas y Hezbolá en los últimos días, que coincidieron con la presencia de Blinken en la región y subrayaron el desdén de Tel Aviv hacia las sutilezas diplomáticas. Dos vídeos de Cisjordania mostraban a tropas israelíes disparando a un chico de 17 años y atropellando repetidamente el cadáver de un hombre al que habían disparado el viernes pasado.
Estados Unidos teme la expansión del conflicto en Oriente Próximo. Sin embargo, Blinken cargaba con la contradicción de que la retórica del apoyo continuado de Washington a la operación israelí está tan visiblemente en desacuerdo con las palabras del presidente Joe Biden la semana pasada de que estaba haciendo un trabajo “discreto” con el gobierno israelí “para conseguir que reduzcan significativamente su presencia y se retiren en gran medida de la Franja de Gaza”.
Blinken afirmó que “los países (árabes) acordaron trabajar juntos para ayudar a estabilizar la Franja de Gaza, trazar una vía política para los palestinos y trabajar por la paz, la seguridad y la estabilidad a largo plazo en la región”. Al mismo tiempo, admitió que para ello es necesario poner fin al conflicto en Gaza e identificar una vía concreta para la creación de un Estado palestino. Blinken señaló que los países de la región siguen interesados en normalizar las relaciones con Israel, pero sólo en los términos de una solución al conflicto palestino-israelí. Podría decirse que se trata de señales incipientes de la aparición de una hoja de ruta.
El asesinato de altos cargos de Hamas y Hezbolá indica que Israel no está logrando avances significativos en el campo de batalla y que los dirigentes se ven obligados a recoger “trofeos” y reclamar la “victoria”. En una guerra híbrida, estos asesinatos no debilitarán significativamente al movimiento de resistencia. De la noche a la mañana se nombró a un líder eficaz para dirigir la Fuerza Quds de los Cuerpos de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) cuando el legendario general iraní Qassem Soleimani fue asesinado en 2020.
Dicho esto, no hay que sobrestimar la probabilidad de un conflicto directo entre Israel y Hezbolá, ya que este último es muy consciente de que un estallido de hostilidades es precisamente lo que conviene a Tel Aviv. Irán también calibra los cálculos de Israel para arrastrar a Estados Unidos a la guerra. Según los informes, Irán ha suministrado misiles de crucero a Hezbolá.
Borrell, el sirviente de los yanquis
Con un telón de fondo tan tumultuoso, en un espectáculo cuidadosamente coreografiado, el jefe de la política exterior de la Unión Europea, Josep Borrell, también apareció en la región al mismo tiempo que Blinken. Los destinos de Borrell eran Líbano y Arabia Saudí. El anuncio de la UE decía que la misión de Borrell “será una ocasión para debatir todos los aspectos de la situación en Gaza y sus alrededores, incluidas sus repercusiones en la región, especialmente la situación en la frontera entre Israel y el Líbano, así como la importancia de evitar una escalada regional y de mantener el flujo de ayuda humanitaria a la población civil”.
En declaraciones a los medios de comunicación en Beirut, Borrell se mostró muy crítico con la guerra de Israel en Gaza y pidió una pausa “que podría convertirse en permanente”. También dijo: “Es imperativo evitar una escalada regional. Es absolutamente necesario evitar que Líbano se vea arrastrado a un conflicto regional”. Borrell consideró que su misión consistía en hacer balance de la situación y “contribuir a una salida de la crisis”.
Borrell se reunió con el Jefe de Misión y Comandante de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano (FINUL), el General Aroldo Lázaro, su compatriota español. De hecho, se ha hablado de desplegar una fuerza de mantenimiento de la paz en la frontera norte de Israel con Líbano.
Mientras tanto, Al Jazeera informó, citando una fuente gubernamental en Beirut, de que Borrell también mantuvo una reunión no hecha pública con una delegación de Hezbolá encabezada por Mohammad Raad, miembro de la asamblea legislativa libanesa. Es posible que éste fuera uno de los puntos clave de su itinerario en Beirut.
Mientras que Estados Unidos y varios países europeos, como Alemania, Reino Unido, República Checa y Austria, entre otros, consideran a Hezbolá una organización terrorista, la UE se limitó a añadir la denominada “rama militar” de Hezbolá a su lista de organizaciones terroristas, dejando la puerta abierta a interactuar con los dirigentes políticos del movimiento en caso necesario.
Esto se produjo a raíz del supuesto atentado suicida de 2012 en Burgas (Bulgaria), en el que murieron cinco turistas israelíes y un conductor búlgaro. El pasado mes de julio, durante un debate sobre la situación de crisis en Líbano, el Parlamento Europeo aprobó por primera vez una resolución en la que pedía a la UE que incluyera a Hezbolá en su lista de organizaciones terroristas prohibidas, pero aún no se ha hecho nada al respecto.
La reunión de Borrell con la delegación de Hezbolá sólo se habría producido con el conocimiento de la administración Biden –incluso podría estar proporcionando un leitmotiv (motivo central) pensable (y accionable) del viaje de Borrell a Líbano. La BBC también había informado hace una semana sobre contactos secretos entre Israel y Hezbolá.
En cualquier caso, “por casualidad”, Borrell se encontraba en Arabia Saudí cuando Blinken llegó allí, y ambos mantuvieron una reunión.
La desesperación del títere
Más tarde, en una declaración preparada para los medios de comunicación tras las conversaciones en Arabia Saudí con el príncipe Faisal, el ministro de Asuntos Exteriores, Borrell también adoptó una postura matizada respecto a Hamas, diciendo: “Tenemos que poner fin a la matanza de civiles en Gaza. Tenemos que poner fin a este gran número de víctimas. Hay que erradicar a Hamas. Pero Hamas es una idea, representa una idea, y no se puede matar una idea. La única manera de matar una idea –una mala idea– es proponer una mejor, dar un horizonte al pueblo palestino, a su dignidad, a su libertad, a su seguridad, que tiene que ir de la mano de la seguridad de Israel”.
Está claro que Borrell se esforzó por romper el hielo entablando un diálogo con Hezbolá. Teniendo en cuenta que la UE ha sido el socio menor de EEUU en las principales cuestiones internacionales, la misión de Borrell puede considerarse sustantiva para abrir una vía diplomática que alivie las tensiones fronterizas entre Israel y Líbano.
Asimismo, Borrell y el Príncipe Faisal reavivaron el denominado Esfuerzo del Día de la Paz, lanzado en septiembre del año pasado conjuntamente por la UE con Arabia Saudí, la Liga de Estados Árabes, Egipto y Jordania como iniciativa “para revitalizar el proceso de paz en Oriente Próximo”.
Una declaración conjunta emitida entonces al margen de la 78ª sesión de la Asamblea General de la ONU, en presencia de casi cincuenta Ministros de Asuntos Exteriores de todo el mundo, pretendía “elaborar un «Paquete de apoyo a la paz» que maximice los dividendos de la paz para palestinos e israelíes una vez que alcancen un acuerdo de paz, incentivando así los esfuerzos serios para alcanzarlo”.
Como responsable de la política exterior de la UE, Borrell sorteó las turbulencias internacionales y las divisiones dentro del bloque de 28 miembros para unir más a Europa y convertirla en un peso pesado diplomático, pero con un éxito desigual. Por supuesto, Ucrania le aguó la fiesta. Palestina podría ser el último vals de Borrell. El mandato de cinco años de Borrell en Bruselas termina en diciembre.
(*) M. K. Bhadrakumar, diplomático jubilado, es uno de los más prestigiosos analistas de Asia sobre geopolítica mundial. Ocupó numerosos cargos relevantes en distintos gobiernos de India.